联合国解除武器禁运对伊朗影响几何

2020-10-18 16:00:03黑帽廉颇

新华社北京10月18日

新华社记者程水鹏辛建强

联合国对伊朗的武器禁运于18日结束 。分析人士认为,禁令解除后,伊朗有望从俄罗斯和其他国家购买武器 ,以增强其防御能力。但是,受制于自身经济状况和美国的持续镇压等因素,伊朗很难在国际武器市场上大举购买。伊朗核协议的执行目前处于停滞状态 。今年美国总统大选和明年伊朗总统大选的结果可能会对协议的最终命运产生重大影响 。

伊朗外交部发表声明说,所有对伊朗供应或从伊朗采购武器的限制将从18日起自动终止。伊朗可以根据自己的国防需要不受限制地从任何来源获得任何必要的武器和设备。声明还强调 ,伊朗既不寻求获得非常规武器和大规模毁灭性武器,也不会大举购买常规武器 。

伊朗外交大臣扎里夫在社交媒体上发表文章说 ,伊朗与世界的国防合作正常化有利于中东多边主义与和平与安全。

联合国对伊朗的武器禁运可以追溯到2007年3月联合国安理会通过的第1747号决议 。该决议禁止伊朗出口武器 ,并呼吁所有国家在向伊朗出口重型武器时保持警惕和克制。2015年7月,伊朗与伊朗核问题的六个国家(美国,英国 ,法国 ,俄罗斯,中国和德国)就伊朗核问题达成了全面协议 。该协议和安全理事会随后通过的第2231号决议均指出,联合国将维持对伊朗的武器禁运,直到伊朗核协议正式生效后五年,即2020年10月18日 。

最近 ,美国在安全理事会中提出了一项扩大对伊武器禁运的决议草案,并试图启动伊朗核协议的“迅速恢复制裁”机制,以防止对伊朗解除武器禁运,但是所有失败了

联合国解除对伊朗的武器禁运意味着什么?

西北大学中东研究所副教授王进认为 ,禁运的解除反映了国际社会对多边主义的坚持和对美国单边政策的反对。将来,伊朗可以从俄罗斯和其他国家获得一些高精度武器,这将在增强其自身的防御能力方面发挥一定作用  。但是,解除禁运只是伊朗从伊朗核协议中获得的“副产品”,而伊朗通过该协议摆脱经济困难的主要愿望远远没有实现 。

英国《经济学人》杂志最近发表了一篇文章 ,指出解除禁运后 ,不太可能发生伊朗的军事采购。

首先,俄罗斯和向伊朗出售武器的其他潜在国家希望与伊朗在沙特阿拉伯,以色列和阿联酋等中东敌对国家保持良好关系 。其次,美国对伊朗的制裁严重破坏了伊朗的经济 ,削弱了伊朗的武器购买能力。第三,美国制裁的威胁将阻止一些打算向伊朗出售武器的国家。最后 ,伊朗的军事战略不是基于购买的武器和装备,而是基于自行生产的弹道导弹和中东的一些亲伊朗民兵。

在伊朗核协议正式生效五周年之际 ,特朗普政府不遗余力地推动对伊朗施加最大压力 。政策,希望彻底销毁协议 。近几个月来,伊朗降低了重点,并没有进一步违反其在《伊朗核协议》中所作的承诺。

王进认为 ,伊朗核协议的命运将在很大程度上取决于美国与伊朗之间总统选举的结果。随着美国总统大选临近 ,美国以外的伊朗核协议所有当事方都在注视和不愿对伊朗核协议采取重大行动,直到美国大选结果得到确认 。如果美国总统特朗普再次当选,美国对伊朗的极端压力将继续存在 ,伊朗核协议的前景将更加黯淡 。特朗普的竞争对手和民主党总统候选人拜登此前曾表示 ,如果当选总统,而伊朗再次“严格遵守”伊朗核协议 ,美国将重新加入该协议 。

伊朗将于明年举行总统选举。鲁哈尼(Rohanani)曾担任两届总统,并被认为是温和派,他将辞职 。陷入困境的伊朗核协议导致了伊朗保守派的崛起 。对美国强硬的保守派赢得了今年伊朗议会选举的多数席位。王进认为 ,如果保守派在明年的伊朗总统大选中获胜 ,伊朗可能会进一步打破伊朗核协议的限制。

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